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平阴民告官案首现“一把手”出庭应诉

来源:济南日报   2015-07-28 09:50:10

摘 要:今天下午,在7名陪审员的见证下,平阴县一村民诉平阴县公安局、济南市公安局、第三人治安行政处罚一案,在平阴县人民法院公开宣判,驳回该村民的诉讼请求。此案一审中,平阴县公安局局长张庆林出庭应诉。据悉,这是全市首例公安局长应诉案。

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平阴县公安局局长张庆林(左三)出庭应诉。(冯瑜 韩鹏华 摄)

  本报7月27日讯(记者 冯瑜) 今天下午,在7名陪审员的见证下,平阴县一村民诉平阴县公安局、济南市公安局、第三人治安行政处罚一案,在平阴县人民法院公开宣判,驳回该村民的诉讼请求。此案一审中,平阴县公安局局长张庆林出庭应诉。据悉,这是全市首例公安局长应诉案。

  平阴县公安局局长张庆林:作为全县首例行政机关负责人、全市首例公安机关负责人坐在被告席上,与原告当事人面对面,直接参与庭审,体现了公安机关对法律、对群众和对法庭应有的尊重,感触颇深。

  一是充分感受到了法律面前人人平等,法庭上只有原告、被告,不存在职务、身份的差异,我们都是平等的。二是参加庭审是检验公安机关办案质量的试金石。公安机关只有自觉践行依法行政理念,规范日常执法行为,注重执法细节,才能确保每一起案件都能经得起法庭质证的考验。三是作为公安机关负责人出庭应诉,可以从相对人的角度、律师的角度、法官的角度来审视我们的执法工作,及时发现和整改办案中存在的问题和不足,真正做到执法为民。四是有权必有责,用权受监督。公安机关在执法工作中只有坚持公开、公平、公正,自觉接受群众监督,才能真正维护公民的合法权利,赢得群众的理解和支持。

  案件始末

  原告王丽的丈夫与第三人侯磊的父亲系表兄弟关系,侯磊的父亲在平阴县孝直镇某村担任村支部书记。●2015年1月24日

  当天17时许,侯磊到王丽家中,就王丽家向村里要地事宜进行争论。争论过程中,侯磊将王丽家的一个茶杯摔碎,王丽及其丈夫与侯磊因此产生纠纷,导致王丽左面颊有一处皮擦伤,下颌有一处划伤。后王丽丈夫报警,平阴县公安局接警后立即赶往现场处置。●2015年2月15日

  平阴县公安局作出对侯磊不予行政处罚决定书。●2015年2月27日

  王丽向济南市公安局提起行政复议,请求撤销此决定。●2015年4月20日

  济南市公安局作出行政复议决定书,维持了平阴县公安局不予行政处罚的决定。●2015年5月5日

  王丽向平阴县人民法院提起行政诉讼,请求撤销平阴县公安局作出的不予行政处罚决定书,要求县公安局履行职责,依法对侯磊的违法行为作出罚款和拘留的行政处罚,并请求判令县公安局纠正不给王丽进行伤情鉴定的不作为行为。●2015年7月27日

  法院审理认为,王丽家人认可侯磊摔碎的茶杯价值为三五元,平阴县公安局认定为情节特别轻微并无不当。关于王丽伤情的形成,无证据证实由侯磊造成。鉴定行为是公安机关在案件处理过程中的一个程序性事项,而非单独的行政行为,因此王丽要求县公安局纠正不为其进行伤情鉴定的不作为行为的主张,不符合法律规定。法院最终判决,驳回王丽的诉讼请求。(文中人物均为化名)

  延伸阅读

  全市首例“陪审团”参审平阴民告官案

  本报7月27日讯(记者 冯瑜)在今天下午的这起民告官案中,由7名人民陪审员组成的“陪审团”首次参加公开宣判。他们主要参与事实的认定,就此发表的意见作为合议庭宣判的参考。据悉,这是今年4月《人民陪审员制度改革试点方案》印发以来,平阴法院在我市法院系统中第一个由“陪审团”参与事实认定的首起案例宣判。

  根据方案规定,涉及群体利益、社会公共利益的,人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件,以及可能判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的第一审刑事案件,原则上实行人民陪审制审理,人民陪审员只参与事实认定问题。“在这个规定的基础上,我们进行了尝试,在事实不清的刑事案件、重大影响的行政案件和缠诉缠访的再审案件中试行人民陪审团事实审。”该院研究室副主任赵传秀介绍,因为方案只在试点法院进行,他们尝试人民陪审团的目的侧重把民间智慧引入法庭,以普通民众的朴素观念弥补法官社会经验的不足,让案件审理更加反映社会大众的日常情理。以今天宣判的案子为例,7名陪审员是从陪审员名单中随机抽取,并排除了和原被告有利害关系的人员。这7人包括行政机关在职人员、退休人员、教师和农民等。

  与合议庭中的陪审员职责不同的是,“这7人组成的陪审团仅对事实进行认定,认定意见仅供合议庭参考,如果意见相左,将由合议庭提交审委会讨论。而合议庭中的陪审员与审判法官具有同等权利和义务,他们的意见可以作为定案的依据。”平阴法院行政审判庭庭长李玉霞介绍。事实证明,一审和宣判过程中,7人陪审团的意见与合议庭的意见基本一致。据悉,该院还在两起刑事案件中运用了陪审团制度,目前尚未宣判。